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政协委员建议实施大规模国家减税计划

2019-06-05 17:12:25来源:励志吧0次阅读

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又如,必须改革财政支出。我们的税收过多造成财政收入过快增长,之所以出现这种情况,原因之一在于政府花钱太多,比如“三公”消费支出多,政府采购价格水分大。2013年《法治蓝皮书》显示,政府采购中高达八成的采购商品价格高于市场均价。公款浪费会造成财政支出压力,进而导致多收税。

尤其是该社会、市场解决的事情,却是政府花钱,那么,财政支出压力就会很大,会通过增加税收来缓解财政压力。显然,政府有限的资金应向民生领域倾斜,如果投了不该投入的地方,不仅会挤占民间投资空间,而且会增加纳税人负担。另外,政府投资中的重复投资,也会增加财政负担导致多收税。

也就是说,只有改革财政支出结构,降低财政支出,才能减轻财政负担,为减税创造条件。否则,减税计划难以落实,因为政府有支出压力,就有收税动力。因此,大规模减税的前提之一,不但要让各地事权和财权匹配,而且要对事权和财权进行约束,防止事权过大增加财政负担,防止财权过大造成乱花钱。

再比如,要改变政绩考核。一方面是改革我国税务系统政绩考核方式。税务部门有税收增收任务,自然千方百计多收税甚至违法收税,例如,去年多地税务部门为完成税收任务,违规要求企业预缴税。另一方面,由于税收是地方政府主要政绩考核指标之一,一些地方政府必然多收税、乱收税。

另外,还需要纠正决策部门的思维,让减税成为共识。例如,国家税务总局副局长宋兰称,从结构性减免税这一项来说,减免税总量接近2万亿;继续提高个税起征点没可能。言外之意是,减税已经很给力了。不过,之前的减税力度与效果究竟怎么样,要不要实施大规模国家减税计划,还需要听一听民意怎么说。

冯海宁(北京媒体从业者)

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